財聯(lián)社11月19日訊，為推動高中階段教育多樣化發(fā)展，以職普融通拓寬學生成長成才通道，近日，山東省教育廳正式印發(fā)《山東省普通高中和中等職業(yè)學校學生互轉(zhuǎn)實施辦法》，系統(tǒng)構(gòu)建普通高中和中職學校學生互轉(zhuǎn)的制度體系，有效打破中職轉(zhuǎn)高中“沒通道”、學分互認“缺依據(jù)”等現(xiàn)實困境，為學生提供更加靈活、多元的成長路徑。據(jù)了解，《辦法》將于2026月1月1日起施行?！掇k法》規(guī)定，各市按照“一對一”“一對多”“多對多”的形式，確定一定數(shù)量的全日制普通高中和全日制中職學校作為互轉(zhuǎn)學校，互轉(zhuǎn)學校的學生按照《辦法》進行互轉(zhuǎn)?；マD(zhuǎn)原則上在縣域內(nèi)進行，不具備條件的可在市域內(nèi)統(tǒng)籌，不得跨市域進行。

山東省普通高中和中等職業(yè)學校學生互轉(zhuǎn)實施辦法

第一章 總則

第一條 為深化高中階段育人方式、辦學模式和管理體制機制改革，促進高中階段教育多樣化發(fā)展，豐富學生成長成才路徑，滿足人民群眾和經(jīng)濟社會多元化的教育需求，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就普通高中與中職學生學籍互轉(zhuǎn)、雙向流動制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省全日制普通高中（以下簡稱“高中”）和全日制中等職業(yè)學校（以下簡稱“中職”）的在籍學生。

第三條 省教育廳負責制定學生互轉(zhuǎn)總體原則、基本要求，指導(dǎo)落實有關(guān)政策，對各地各校實施情況進行指導(dǎo)監(jiān)督；市級教育行政部門負責制定本地互轉(zhuǎn)實施細則，會同縣級教育行政部門確定參與學校、互轉(zhuǎn)基本方案，保障有關(guān)政策落實，對學校實施情況進行管理監(jiān)督；有關(guān)高中和中職制定互轉(zhuǎn)實施方案，進行互轉(zhuǎn)學生的考核、課程銜接以及學籍變更等工作。

第四條 學生互轉(zhuǎn)堅持“自主自愿、雙向流動、學分互認”的原則，建立工作成效評估、參與學校動態(tài)調(diào)整等工作機制，保障學生發(fā)展權(quán)益。

第二章 互轉(zhuǎn)范圍和條件

第五條 互轉(zhuǎn)原則上在一定范圍內(nèi)的高中和中職進行。各市結(jié)合實際，確定一定數(shù)量的高中和中職作為互轉(zhuǎn)學校，可實行“一對一”“一對多”“多對多”結(jié)對。互轉(zhuǎn)原則上在縣域內(nèi)進行，不具備互轉(zhuǎn)條件的縣域，可在市域內(nèi)統(tǒng)籌安排結(jié)對學校，不得跨市域進行。

第六條 互轉(zhuǎn)學?？刹扇≈锌悸?lián)合招生、共同培養(yǎng)的方式劃定互轉(zhuǎn)學生范圍，也可面向?qū)W校所有學生開展互轉(zhuǎn)。互轉(zhuǎn)實施方案須明確學生互轉(zhuǎn)前后學習地點、學籍所在校、培養(yǎng)方案以及轉(zhuǎn)學具體條件等。相關(guān)要求須與中考政策同步發(fā)布。

第七條 中職轉(zhuǎn)高中可安排在高一第一學期末和第二學期末進行；高中轉(zhuǎn)中職可安排在高一第一學期末、第二學期末和高二第一學期末進行，每名學生轉(zhuǎn)學次數(shù)各市自行確定。轉(zhuǎn)學后不適應(yīng)的學生可申請轉(zhuǎn)回原學校。

第三章 互轉(zhuǎn)程序

第八條 轉(zhuǎn)學按照學校發(fā)布互轉(zhuǎn)通知、學生自愿申請、轉(zhuǎn)入學?？己?、擬定轉(zhuǎn)入（出）名單并公示、主管教育行政部門審核備案、完成學籍變動等基本步驟進行。

第九條 互轉(zhuǎn)學校應(yīng)提前發(fā)布互轉(zhuǎn)通知，包括但不限于空余學位（含專業(yè)）、報名條件、考核時間及方式等。

第十條 符合互轉(zhuǎn)條件的學生自愿申請參加互轉(zhuǎn)，并填寫《高中與中職互轉(zhuǎn)申請表》（附樣表）。

第十一條 轉(zhuǎn)入學校面向申請學生組織考核，考核內(nèi)容可以以學生中考成績、轉(zhuǎn)學前各學期考試成績以及單獨組織的互轉(zhuǎn)文化課和技能考核、職業(yè)適應(yīng)性測試情況等為組成部分，也可根據(jù)實際確定其他具體考核內(nèi)容。鼓勵建立市級統(tǒng)籌的考核命題機制?？己藘?nèi)容一經(jīng)確定，要保持相對穩(wěn)定?？己斯ぷ饕獔猿止焦_原則，考核結(jié)果要向社會進行公示，接受師生家長監(jiān)督。

第十二條 互轉(zhuǎn)考核通過的學生須在規(guī)定時限內(nèi)到轉(zhuǎn)入學校報到、注冊，編入相應(yīng)的年級、班級（或?qū)I(yè)）學習，并建立相應(yīng)學籍。建立學籍互轉(zhuǎn)中間庫，推送轉(zhuǎn)學信息，缺失信息由轉(zhuǎn)入學校組織學生補錄。

第十三條 轉(zhuǎn)學后按照轉(zhuǎn)入學校相關(guān)規(guī)定繳納學費或享受學費減免。嚴格落實“人籍一致”要求，學生互轉(zhuǎn)后在學籍所在學校就讀。

第四章 教學銜接和學分認定

第十四條 轉(zhuǎn)學一般轉(zhuǎn)入對等年級，與同屆學生同時畢業(yè)。高中學生轉(zhuǎn)入中職只能轉(zhuǎn)入三年制中職，不得轉(zhuǎn)入五年制和“3+4”貫通培養(yǎng)的中職段。

第十五條 高中和中職應(yīng)根據(jù)本校課程設(shè)置要求和學分認定辦法，對轉(zhuǎn)入學生已修習的課程按“相同直認、相近可認”的原則進行學分認定，減少不必要的重復(fù)學習。具體互認辦法由互轉(zhuǎn)學校根據(jù)高中課程方案和中職各專業(yè)人才培養(yǎng)方案確定。鼓勵各市研制《普職互認課程目錄與學分換算指南》，明確普通高中文化課與中職學校文化基礎(chǔ)課的學分抵扣規(guī)則、中職學校技能證書、實訓(xùn)課程與普通高中通用技術(shù)、綜合實踐等課程的學分轉(zhuǎn)換標準。

確因轉(zhuǎn)學前缺修課程導(dǎo)致不能進行后續(xù)學習或影響畢業(yè)的，轉(zhuǎn)入學校應(yīng)安排學生進行補學。

第十六條 原就讀學校應(yīng)為轉(zhuǎn)學學生發(fā)放修習時間和完成學業(yè)情況的相關(guān)證明，轉(zhuǎn)入學校應(yīng)為學生在綜合素質(zhì)評價系統(tǒng)補錄相應(yīng)檔案材料。

第五章 畢業(yè)與升學

第十七條 高中學生轉(zhuǎn)入中職后，需達到中職教育畢業(yè)標準，方可獲得中職畢業(yè)證書。中職學生轉(zhuǎn)入高中后，需達到普通高中教育畢業(yè)標準，方可獲得普通高中畢業(yè)證書。

第十八條 轉(zhuǎn)學后按照轉(zhuǎn)入學校學生身份性質(zhì)參加相應(yīng)的高考報名。

第六章 附則

第十九條 現(xiàn)各級教育行政部門批準設(shè)立的綜合高中（班）學生管理可參照本辦法執(zhí)行。

第二十條 市級教育行政部門制定本地互轉(zhuǎn)實施細則，結(jié)對學校制定互轉(zhuǎn)實施方案，均報省教育廳備案。

第二十一條 本辦法由省教育廳負責解釋。

第二十二條 本辦法自2026年1月1日起施行。

《山東省普通高中和中等職業(yè)學校學生互轉(zhuǎn)實施辦法》政策解讀

政策問答｜《山東省普通高中和中等職業(yè)學校學生互轉(zhuǎn)實施辦法》解讀

近日，山東省教育廳印發(fā)了《山東省普通高中和中等職業(yè)學校學生互轉(zhuǎn)實施辦法》（以下簡稱《辦法》），為便于各地各校準確理解《辦法》的主要內(nèi)容，現(xiàn)就有關(guān)問題解讀如下：

一、為什么要出臺《辦法》？

答：普通高中和中職學校同屬高中階段教育，在培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方式和學生“出口”方面，各有側(cè)重，均為普及高中階段教育做出了各自不可替代的貢獻。但是，長期以來兩者間各自獨立、溝通不暢的情況，在一定程度上不利于學生多樣化選擇和成長。為貫徹落實教育強國、強省建設(shè)規(guī)劃綱要關(guān)于推動高中階段教育多樣化發(fā)展、以職普融通拓寬學生成長成才通道等部署要求，滿足群眾對教育的多元化需求，我廳在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上制定了《辦法》，滿足學生個性化發(fā)展需求，拓寬學生成長成才路徑，構(gòu)建更加開放、靈活的高中階段教育體系，努力讓每一個孩子都有人生出彩的機會。

二、《辦法》的主要內(nèi)容有哪些？

答：《辦法》從省級層面系統(tǒng)構(gòu)建了普通高中和中職學校學生互轉(zhuǎn)的制度體系，明確了互轉(zhuǎn)原則、范圍，互轉(zhuǎn)需要關(guān)注的重點環(huán)節(jié)，以及互轉(zhuǎn)后的課程銜接等問題，打通了原來學分、學考、綜評等阻礙互轉(zhuǎn)的癥結(jié)，為各地各校實施互轉(zhuǎn)提供了可靠路徑。

三、學生互轉(zhuǎn)的基本原則是什么？

答：堅持“自主自愿、雙向流動、學分互認”原則，尊重學生選擇權(quán)，保障教育公平，建立科學評估和動態(tài)調(diào)整機制，確保學生轉(zhuǎn)得進、學得好、有發(fā)展。

四、《辦法》適用于哪些學校和學生？

答：各市按照“一對一”“一對多”“多對多”的形式，確定一定數(shù)量的全日制普通高中和全日制中職學校作為互轉(zhuǎn)學校，互轉(zhuǎn)學校的學生按照《辦法》進行互轉(zhuǎn)?；マD(zhuǎn)原則上在縣域內(nèi)進行，不具備條件的可在市域內(nèi)統(tǒng)籌，不得跨市域進行。經(jīng)市級教育行政部門批準設(shè)立的綜合高中（班）學生管理可參照執(zhí)行。

五、學生在什么時間可以申請轉(zhuǎn)學？

答：充分考慮高中和中職教育教學實際，堅持學生利益最大化原則，確定了互轉(zhuǎn)的時間節(jié)點。普通高中開展選課走班和學生第一次參加學業(yè)水平合格考試一般均為高一下學期末，為保證中職轉(zhuǎn)入學生盡快適應(yīng)高中教學進度，中職轉(zhuǎn)高中按照最大次數(shù)即2次設(shè)計，分別是高一第一學期末和第二學期末。教育部印發(fā)的《中等職業(yè)學校學生學籍管理辦法》規(guī)定，“普通高中學生可以轉(zhuǎn)入中等職業(yè)學校，但學習時間不得少于1年半”，高中轉(zhuǎn)中職按照最大次數(shù)即3次設(shè)計，分別是高一第一學期末、第二學期末和高二第一學期末。具體轉(zhuǎn)學時間和每名學生轉(zhuǎn)學次數(shù)各市可結(jié)合實際自行規(guī)定。

六、轉(zhuǎn)學的基本程序有哪些？

答：實施互轉(zhuǎn)的學校、互轉(zhuǎn)的基本要求等，應(yīng)同中考招生政策一并面向社會進行發(fā)布。在具體實施階段主要包括學校發(fā)布通知、學生自愿申請、轉(zhuǎn)入學?？己?、擬定名單并公示、教育行政部門審核備案、完成學籍變動等基本程序。互轉(zhuǎn)整個過程要公開透明，接受社會監(jiān)督。

七、轉(zhuǎn)入學校如何組織考核？

答：考核內(nèi)容可以以學生中考成績、轉(zhuǎn)學前各學期考試成績以及單獨組織的互轉(zhuǎn)文化課和技能考核、職業(yè)適應(yīng)性測試情況等為組成部分，市、縣（市、區(qū)）也可根據(jù)實際確定其他具體考核內(nèi)容。鼓勵市級統(tǒng)籌命題，確保考核公平、科學、規(guī)范。

八、轉(zhuǎn)學后學籍、學分如何銜接？

答：轉(zhuǎn)學學生須在規(guī)定時限內(nèi)到轉(zhuǎn)入學校報到、注冊，編入相應(yīng)的年級、班級（或?qū)I(yè)）學習，同時轉(zhuǎn)入學校為其建立學籍。按照“相同直認、相近可認”原則，轉(zhuǎn)入學校對學生已修課程進行學分認定，減少不必要的重復(fù)學習。鼓勵各市制定《普職互認課程目錄與學分換算指南》，推動課程銜接、學分互認更加科學可信。

九、轉(zhuǎn)學后學生課程銜接和畢業(yè)、升學如何安排？

答：學生轉(zhuǎn)學后，確因轉(zhuǎn)學前缺修課程導(dǎo)致不能進行后續(xù)學習或影響畢業(yè)的，轉(zhuǎn)入學校應(yīng)安排學生進行補學。學生須達到轉(zhuǎn)入學校的畢業(yè)標準方可獲得相應(yīng)畢業(yè)證書并按照轉(zhuǎn)入學校學生身份參加高考報名，享受相應(yīng)升學政策。

十、各地各校如何落實《辦法》？

答：市級教育行政部門應(yīng)制定本地實施細則，結(jié)對學校應(yīng)制定具體實施方案，并報省教育廳備案。各地各校要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，確保政策平穩(wěn)落地、有效實施。

專家解讀｜《山東省普通高中和中等職業(yè)學校學生互轉(zhuǎn)實施辦法》

近日，山東省教育廳印發(fā)了《山東省普通高中和中等職業(yè)學校學生互轉(zhuǎn)實施辦法》（以下簡稱《辦法》），為便于各地各校準確理解《辦法》的主要內(nèi)容，我廳邀請專家、教育行政部門負責同志、學校校長進行了解讀。

北京師范大學教授、國家高端智庫教育國情調(diào)查中心主任 張志勇：新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》明確提出，“統(tǒng)籌推進職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展”；《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024-2035年）》提出，“以職普融通拓寬學生成長成才通道”。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾對教育的多元化需求，社會對職普融通的需求愈發(fā)強烈。山東省此次出臺《辦法》，是回應(yīng)時代需求、落實國家政策的必然之舉，是深化高中階段教育教學改革、育人模式創(chuàng)新的重要舉措，從省級層面打破了長期以來普通高中和中職學校間的制度壁壘，有效促進兩類教育間的資源共享、優(yōu)勢互補，提升高中階段整體辦學活力，十分及時和必要。同時，《辦法》為高中階段學生提供了二次選擇的機會，搭建了職普融通的“立交橋”，學生根據(jù)自己的興趣愛好、特長稟賦，選擇適合自己的發(fā)展路徑，這是對因材施教教育理念的生動實踐，是對教育公平和人才培養(yǎng)多元化的有力詮釋?！掇k法》的實施，還將有助于引導(dǎo)全社會進一步樹立正確的人才觀、成才觀，推動構(gòu)建更加健康、包容的教育生態(tài)。

淄博市教育局黨組成員、副局長 成康：《辦法》的頒布打通了高中階段職普融通的關(guān)鍵節(jié)點，有利于各地進一步統(tǒng)籌高中階段教育資源，為學生多元化成才提供更好支撐。用好政策紅利，把好事辦好，各市要做好三方面工作。一是要立足區(qū)域高中教育整體發(fā)展布局，綜合考慮各普通高中和中職學校的辦學條件、發(fā)展方向、特色定位等，積極動員，讓更多符合條件的學校抓住契機，進一步打造職普融通辦學特色、提升辦學水平，最大限度滿足學生個性化就學需求。二是要盡快制定科學可行的互轉(zhuǎn)實施細則，確?；マD(zhuǎn)工作條件明確、流程清晰、便于操作、公平公正、便民高效，讓實施辦法真正落地落實；同時要一體化考慮好中考招生、學位儲備、師資調(diào)配等方面政策的協(xié)同聯(lián)動，防止顧此失彼，相互掣肘。三是要進一步加強對初高中學生的學業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，以及家長層面的宣傳引導(dǎo)，家校配合，共同幫助學生更深入了解自己的興趣和潛能，更清晰設(shè)定自己的目標和方向，更明智規(guī)劃自己的學習路徑和發(fā)展道路，讓每一名學生在最適合的賽道上綻放自己的精彩。

諸城市教育和體育局黨組書記、局長 邱世峰：《辦法》的出臺對學生、家長、學校和社會而言，都具有重要意義。對學生而言，這是成長路徑的“再優(yōu)化”，中考后學生有了二次選擇的機會，讓自己的潛能在更適合的軌道上發(fā)光發(fā)熱。對家長而言，這是教育焦慮的“緩解劑”，當孩子在當前學習環(huán)境中不適應(yīng)或發(fā)展方向需要調(diào)整時，互轉(zhuǎn)機制提供規(guī)范、可行的調(diào)整渠道，從制度層面緩解了家長對孩子成長路徑的擔憂。對學校而言，這是辦學活力的“增強劑”，政策推動普通高中與中職學校加強溝通協(xié)作，共同研究課程銜接、學分互認，同時也倒逼學校提升辦學質(zhì)量、打造辦學特色，以吸引和培養(yǎng)更多優(yōu)秀學生。對社會而言，這是人才結(jié)構(gòu)的“優(yōu)化器”，通過促進職普融通，培養(yǎng)既有扎實文化基礎(chǔ)、又有專業(yè)技術(shù)技能的復(fù)合型、創(chuàng)新型人才，更好滿足經(jīng)濟社會多元化的人才需求。

濟南旅游學校黨委書記 劉波：《辦法》對互轉(zhuǎn)的適用范圍、時間節(jié)點、條件標準和操作流程作出了符合教學規(guī)律的精細設(shè)計，既賦予了學生選擇權(quán)，又最大限度保證學生互轉(zhuǎn)后學習的連貫性，確?；マD(zhuǎn)平穩(wěn)有序，政策既有力度，又有溫度。如，為避免學生在轉(zhuǎn)學中重復(fù)填寫個人信息，省教育廳建立了普通高中和中職學校學籍互轉(zhuǎn)中間庫，轉(zhuǎn)出學校推送、轉(zhuǎn)入學校接收，即可完成學籍轉(zhuǎn)換，有效減輕學生和家長負擔。再如，為幫助轉(zhuǎn)學后學生盡快適應(yīng)新的學習生活、順利畢業(yè)，《辦法》明確要求：確因轉(zhuǎn)學前缺修課程導(dǎo)致不能進行后續(xù)學習或影響畢業(yè)的，轉(zhuǎn)入學校應(yīng)安排學生進行補學；同時，為轉(zhuǎn)學后不適應(yīng)的學生留出了“可申請轉(zhuǎn)回原學?！钡幕匦臻g，對學生傾注了滿滿的關(guān)懷關(guān)愛。

青島電子學校校長 崔西展：《辦法》規(guī)定普通高中與中職學校學生可根據(jù)個人興趣、能力和發(fā)展規(guī)劃，在自愿基礎(chǔ)上申請互轉(zhuǎn)學籍，既有對宏觀互轉(zhuǎn)條件的約束，也有對互轉(zhuǎn)細節(jié)的關(guān)照，方便落地實施。在學籍互轉(zhuǎn)方面，普高學生若發(fā)現(xiàn)自己更適合走技能成才之路，可通過相應(yīng)測試轉(zhuǎn)入中職學校，注冊中職學校學籍；中職學生也有機會轉(zhuǎn)入普高，通過補修文化課程實現(xiàn)普通升學目標。在學分互認方面，將普通高中文化課考核、職業(yè)技能等級認證、社會實踐活動等納入學分互認轉(zhuǎn)化的范疇，減輕了互轉(zhuǎn)學生的學習負擔，實現(xiàn)了職普學習成果的“等價流通”，避免學生因轉(zhuǎn)學造成學業(yè)中斷。通過學籍互轉(zhuǎn)與學分互認，學生在職普之間的流動通道被真正打通，職普融通從理念倡導(dǎo)走向了落地實施，“人人皆可成才、人人盡展其才”的教育愿景正逐步照進現(xiàn)實。

一圖讀懂｜《山東省普通高中和中等職業(yè)學校學生互轉(zhuǎn)實施辦法》