財(cái)聯(lián)社3月6日訊，十四屆全國人大四次會(huì)議于今日下午3時(shí)，在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔、財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安、商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤、中國人民銀行行長(zhǎng)潘功勝、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳清就發(fā)展改革、財(cái)政預(yù)算、商務(wù)、金融證券等相關(guān)問題回答中外記者提問。

以下是吳清答記者問主要內(nèi)容：

目前A股總市值超過110萬億元

吳清在十四屆全國人大四次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上說，目前A股總市值超過110萬億元，5400家上市公司營收額超過GDP的一半，滬深300成份股中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到45%，向新向優(yōu)發(fā)展的動(dòng)力不斷集聚。

“十五五”期間完善中國特色穩(wěn)市機(jī)制建設(shè)

吳清在十四屆全國人大四次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上說，“十五五”時(shí)期，將完善中國特色穩(wěn)市機(jī)制建設(shè)，豐富跨周期逆周期調(diào)節(jié)的手段和機(jī)制，增強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性。

在持續(xù)狠抓上市公司真實(shí)性的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升可投性

吳清表示，在持續(xù)狠抓上市公司真實(shí)性的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升可投性，完善激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)上市公司提升治理水平，加強(qiáng)分紅回購，不斷提升投資價(jià)值和投資者回報(bào)，活躍并購重組市場(chǎng)，促進(jìn)資源高效配置，助力培育更多的世界一流企業(yè)。

股市風(fēng)向標(biāo)的作用更加凸顯

吳清在十四屆全國人大四次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上表示，總的來看，資本市場(chǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量都在實(shí)現(xiàn)新的躍升，市場(chǎng)韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力也在明顯增強(qiáng)，股市的風(fēng)向標(biāo)作用更加凸顯，在穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期的過程當(dāng)中，發(fā)揮著日益重要的功能。

圍繞深化投融資綜合改革 進(jìn)一步完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度

吳清表示，將圍繞深化投融資綜合改革，進(jìn)一步完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，積極發(fā)展多元股權(quán)融資，拓展私募股權(quán)和創(chuàng)投基金多重的退出渠道。更加精準(zhǔn)有效的服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力，穩(wěn)步發(fā)展期貨和衍生品市場(chǎng)，更好滿足企業(yè)、居民的風(fēng)險(xiǎn)管理需求。

精準(zhǔn)有力打擊財(cái)務(wù)造假、操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易等惡性違法行為

吳清表示，精準(zhǔn)有力打擊財(cái)務(wù)造假、操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易等惡性違法行為，持續(xù)完善投資者合法權(quán)益保護(hù)體系，有效提升投資者獲得感。

中國資產(chǎn)吸引力明顯提高

吳清表示，當(dāng)前，國際投資者資產(chǎn)配置多元化的需求日益增強(qiáng)，中國資產(chǎn)吸引力明顯提高，證監(jiān)會(huì)將以打造一流市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境為抓手，以提升跨境投融資便利服務(wù)為方向，進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)、產(chǎn)品、服務(wù)、機(jī)構(gòu)方面的雙向開放邁上新的臺(tái)階。

監(jiān)管執(zhí)法和投資者保護(hù)是核心職能 不能削弱、只能加強(qiáng)

吳清表示，監(jiān)管執(zhí)法和投資者保護(hù)更加有力、更加有效，是證監(jiān)會(huì)的核心職能，不能削弱，只能加強(qiáng)，將堅(jiān)持依法治市，推動(dòng)健全資本市場(chǎng)法律制度體系，始終在法治化軌道上推進(jìn)市場(chǎng)改革發(fā)展。

持續(xù)提高開放條件下的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控能力

吳清在十四屆全國人大四次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上表示，證監(jiān)會(huì)將以打造一流市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境為抓手，以提升跨境投融資便利度為方向，進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)、產(chǎn)品、服務(wù)、機(jī)構(gòu)等方面的雙向開放邁上新臺(tái)階，營造更加透明穩(wěn)定可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)深入?yún)⑴c國際金融治理改革，加強(qiáng)跨境監(jiān)管執(zhí)法合作，持續(xù)提高開放條件下的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

A股市場(chǎng)的科技敘事邏輯更加清晰和具象化

吳清表示，近年來，一批創(chuàng)新企業(yè)高效完成IPO和并購重組，A股市場(chǎng)的科技敘事邏輯更加清晰和具象化。這背后是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來的機(jī)遇和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的韌性。

將在創(chuàng)業(yè)板增設(shè)一套更加精準(zhǔn)包容的上市標(biāo)準(zhǔn)

吳清在十四屆全國人大四次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上說，將在創(chuàng)業(yè)板增設(shè)一套更加精準(zhǔn)、更為包容的上市標(biāo)準(zhǔn)。積極支持新型消費(fèi)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市。

深化創(chuàng)業(yè)板改革的總體方案已基本成型 將進(jìn)一步完善以后擇機(jī)發(fā)布

吳清表示，目前，深化創(chuàng)業(yè)板改革的總體方案已經(jīng)基本成型，將進(jìn)一步完善以后擇機(jī)發(fā)布。

優(yōu)化再融資機(jī)制 推出儲(chǔ)架發(fā)行

吳清表示，優(yōu)化再融資機(jī)制，將進(jìn)一步在制度規(guī)則層面，優(yōu)化再融資注冊(cè)機(jī)制。進(jìn)一步提升制度規(guī)則的包容性、適應(yīng)性，包括優(yōu)化戰(zhàn)略投資者認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立社保、保險(xiǎn)、公積金等與中長(zhǎng)期資金參與，推出儲(chǔ)架發(fā)行，引導(dǎo)理性融資、有效融資，完善鎖價(jià)定增機(jī)制，推動(dòng)股票定增價(jià)格向市場(chǎng)價(jià)格靠攏，更好地平衡上市公司與投資者之間的利益關(guān)系，進(jìn)一步優(yōu)化再融資簡(jiǎn)易程序等。

進(jìn)一步突出再融資“扶優(yōu)扶科”導(dǎo)向 將現(xiàn)行科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板的輕資產(chǎn)、高研發(fā)投入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步拓展到主板市場(chǎng)

吳清表示，優(yōu)化再融資機(jī)制，將進(jìn)一步在制度規(guī)則層面，優(yōu)化再融資注冊(cè)機(jī)制。進(jìn)一步突出“扶優(yōu)扶科”導(dǎo)向，對(duì)于治理和經(jīng)營規(guī)范、市場(chǎng)認(rèn)可度高的優(yōu)質(zhì)上市公司，大幅的提升審核效率，將現(xiàn)行的科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板的輕資產(chǎn)、高研發(fā)投入的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步拓展到主板市場(chǎng)。

嚴(yán)懲忽悠式再融資、違規(guī)變更募集資金用途

吳清在十四屆全國人大四次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上表示，進(jìn)一步加強(qiáng)再融資監(jiān)管，強(qiáng)化預(yù)案披露、申報(bào)受理、審核注冊(cè)到募集資金使用的全過程監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，依法嚴(yán)懲忽悠式的再融資、違規(guī)變更募集資金用途等違規(guī)行為。

對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)板企業(yè)實(shí)施IPO預(yù)先審閱

吳清在十四屆全國人大四次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上表示，在創(chuàng)業(yè)板改革中，將科創(chuàng)板改革的有益經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣到創(chuàng)業(yè)板，重點(diǎn)是：在創(chuàng)業(yè)板推出對(duì)符合條件的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新企業(yè)，特別是在關(guān)鍵核心技術(shù)上有突破的企業(yè)實(shí)施IPO預(yù)先審閱，允許符合條件的在審企業(yè)面向老股東增資擴(kuò)股，優(yōu)化新股發(fā)行定價(jià)等。

把好發(fā)行上市的入口關(guān) 嚴(yán)防“帶病申報(bào)”“一哄而上”

吳清表示，將堅(jiān)持循序漸進(jìn)，質(zhì)量?jī)?yōu)先，把好發(fā)行上市的入口關(guān)，壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，嚴(yán)防“帶病申報(bào)”“一哄而上”，促進(jìn)投融資協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)深化改革，提升功能與穩(wěn)定市場(chǎng)良性互動(dòng)。

資本市場(chǎng)支持科技創(chuàng)新的包容性改革是不斷前行、逐步探索的過程 希望市場(chǎng)各方能給予更多的理解包容

吳清表示，科技創(chuàng)新投入高、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大，企業(yè)成功往往是厚積薄發(fā)，大浪淘沙，資本市場(chǎng)支持科技創(chuàng)新的包容性改革同樣也是一個(gè)不斷前行，逐步探索的過程，希望市場(chǎng)各方能給予更多的理解包容，共同創(chuàng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、激勵(lì)成功、寬容失敗的良好氛圍。

市場(chǎng)回暖向好的態(tài)勢(shì)不斷鞏固

吳清表示，近年來，中國特色的穩(wěn)市機(jī)制建設(shè)和中長(zhǎng)期資金入市都取得重要突破，市場(chǎng)回暖向好的態(tài)勢(shì)不斷鞏固。

新“國九條”發(fā)布以來上市公司分紅5.23萬億元 創(chuàng)歷史新高

吳清表示，新“國九條”發(fā)布以來，上市公司累計(jì)分紅5.23萬億元，創(chuàng)歷史新高，同時(shí)88家公司平穩(wěn)退市。

牢牢把握防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展工作主線

吳清表示，實(shí)踐證明，在防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管基礎(chǔ)上促高質(zhì)量發(fā)展是完全正確的，沒有有力有序的防風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，就沒有當(dāng)前市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的良好局面。新的一年，我們將繼續(xù)牢牢把握防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展工作主線，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持依法從嚴(yán)、固本強(qiáng)基，努力增強(qiáng)投資者、市場(chǎng)各方的信任和信心。

推動(dòng)出臺(tái)上市公司監(jiān)管條例 切實(shí)加強(qiáng)保薦代表人監(jiān)管

吳清表示，推動(dòng)出臺(tái)上市公司監(jiān)管條例，抓緊落地新修訂的上市公司治理準(zhǔn)則，切實(shí)加強(qiáng)保薦代表人監(jiān)管，加快建設(shè)財(cái)務(wù)造假線索發(fā)現(xiàn)中心和第三方配合造假監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。

深化細(xì)化高頻量化交易監(jiān)管 依規(guī)則限制過度投資

吳清表示，著力強(qiáng)化對(duì)新型業(yè)務(wù)的監(jiān)管?？偟目紤]是趨利避害、規(guī)范發(fā)展、有效監(jiān)管、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，主要措施有突出公平性原則，深化細(xì)化高頻量化交易的監(jiān)管，出臺(tái)衍生品交易監(jiān)管辦法，支持合法合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)，依規(guī)則限制過度投資。

多措并舉提升財(cái)務(wù)造假綜合懲防效能 破除財(cái)務(wù)造假生態(tài)圈

吳清表示，去年16家上市公司因?yàn)閲?yán)重造假而退市，證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步嚴(yán)肅市場(chǎng)紀(jì)律，多措并舉提升財(cái)務(wù)造假綜合懲防效能，推出上市公司監(jiān)管條例，抓緊落地新修訂的上市公司治理準(zhǔn)則，嚴(yán)懲造假，進(jìn)一步加大對(duì)財(cái)務(wù)造假行為的查處力度，對(duì)第三方配合造假強(qiáng)化一體打擊，嚴(yán)格落實(shí)造假公司強(qiáng)制退市要求，破除財(cái)務(wù)造假生態(tài)圈。

嚴(yán)厲打擊私募基金違規(guī)募集侵占、挪用、自融自用的利益輸送等一些違法違規(guī)行為

吳清表示，完善私募基金“1+N+X”制度體系，健全準(zhǔn)入、募集、托管、信披等制度規(guī)則，嚴(yán)厲打擊違規(guī)募集侵占、挪用、自融自用的利益輸送等一些違法違規(guī)行為，推動(dòng)行業(yè)在規(guī)范中發(fā)展，在發(fā)展提升。

嚴(yán)查嚴(yán)處蹭熱點(diǎn)、炒概念、搞操縱等行為

吳清表示，著力扎牢織密投資者權(quán)益保護(hù)的安全網(wǎng)，推動(dòng)暢通投資者維權(quán)救濟(jì)渠道，健全多元化爭(zhēng)議解決路徑，促進(jìn)更多代表人訴訟和先行賠付等民事賠償?shù)湫桶咐穆涞?，?guī)范上市公司及大股東實(shí)控人和各類中介機(jī)構(gòu)的行為，依法嚴(yán)查嚴(yán)處蹭熱點(diǎn)、炒概念、搞操縱等侵害投資者利益的行為，讓市場(chǎng)真切地感受到公平正義。

完善私募基金“1+N+X”制度體系

吳清表示，完善私募基金“1+N+X”制度體系，健全準(zhǔn)入、募集、托管、信披等制度規(guī)則，嚴(yán)厲打擊違規(guī)募集侵占、挪用、自融自用的利益輸送等一些違法違規(guī)行為，推動(dòng)行業(yè)在規(guī)范中發(fā)展，在發(fā)展中提升。

鞏固加強(qiáng)戰(zhàn)略性力量?jī)?chǔ)備和穩(wěn)市機(jī)制建設(shè) 全力維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行

吳清表示，全方位加強(qiáng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，高度關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)的跨市場(chǎng)、跨期限、跨境傳導(dǎo)，鞏固加強(qiáng)戰(zhàn)略性力量?jī)?chǔ)備和穩(wěn)市機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全中長(zhǎng)期資金入市機(jī)制，動(dòng)態(tài)完善應(yīng)對(duì)外部輸入性風(fēng)險(xiǎn)的政策工具箱，全力維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。