財聯(lián)社2月5日訊（編輯 楊斌）開年后，地方金融機(jī)構(gòu)改革的動作頻頻，多個省份公布省級農(nóng)商行籌備進(jìn)程。近年，中小銀行“減量提質(zhì)”加速，數(shù)據(jù)顯示，2025年末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)較“十三五”末減少534家，當(dāng)年225家銀行“消失”。

云南是2026 年首個明確省聯(lián)社改革落地路徑的省份，根據(jù)近日云南省政府工作報告及省聯(lián)社與省內(nèi)行社聯(lián)合公告，云南省正穩(wěn)妥有序組建云南農(nóng)村商業(yè)銀行，省內(nèi)省聯(lián)社及 122 家農(nóng)信社州（市）、縣（市、區(qū)）法人機(jī)構(gòu)已全部履行內(nèi)部法人治理程序，審議通過以新設(shè)合并方式組建云南農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司的相關(guān)決議。

寧夏黃河農(nóng)商銀行則在2026年新年賀詞中披露，寧夏農(nóng)商行深化改革方案已最終獲得批準(zhǔn)，據(jù)悉，寧夏將以黃河銀行為主體，推進(jìn)吸收合并轄內(nèi)其余19家市縣農(nóng)信機(jī)構(gòu)，最終形成全省“一個法人銀行”的格局。黑龍江也將2026年定為農(nóng)信系統(tǒng)統(tǒng)一法人改革啟動年，省級農(nóng)商行籌建工作正式提上日程。

貴州則提出穩(wěn)妥推進(jìn)市（州）農(nóng)商銀行組建。此前貴州已完成省聯(lián)社改制，于2025年12月掛牌成立貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行。市州農(nóng)商行籌建，貴州將形成 “省級農(nóng)商聯(lián)合銀行+市州農(nóng)商銀行” 的新型兩級法人架構(gòu)雛形。

圖：開年后地方關(guān)于金融機(jī)構(gòu)改革的表述

（資料來源：企業(yè)預(yù)警通，財聯(lián)社整理）

近年，中小銀行“減量提質(zhì)”一直是地方金融機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)。2025年中央經(jīng)濟(jì)工作會議再次明確“深入推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)減量提質(zhì)，持續(xù)深化資本市場投融資綜合改革”，近幾年的中央一號文件也都有“加快農(nóng)村信用社改革”的表述。

根據(jù)國海證券固收首席顏?zhàn)隅慕y(tǒng)計，2025年各地中小金融機(jī)構(gòu)整合成效顯著，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法人較2024年末減少225家，較“十三五”末減少534家。整合過程中，城商行更多采取吸收合并的模式參與域內(nèi)村鎮(zhèn)銀行的整合；農(nóng)商行則順應(yīng)農(nóng)信系統(tǒng)改革，推進(jìn)“統(tǒng)一法人”、“聯(lián)合銀行”、“金融服務(wù)公司”、“金融持股公司”4 種模式下的省級農(nóng)商行籌建。

財聯(lián)社據(jù)公開信息梳理，近年至少已有13個省份落地了省級農(nóng)商行改革，包括浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行、遼寧農(nóng)商銀行、山西農(nóng)商聯(lián)合銀行、四川農(nóng)商聯(lián)合銀行、廣西農(nóng)商聯(lián)合銀行、海南農(nóng)商銀行、河南農(nóng)商銀行、江西農(nóng)商聯(lián)合銀行、內(nèi)蒙古農(nóng)商銀行。2025年有7個省份落地升級農(nóng)商行改革；下半年，吉林農(nóng)商銀行、新疆農(nóng)商銀行、貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行先后掛牌成立。

此外，國有大型商業(yè)銀行下場參與農(nóng)村商業(yè)銀行風(fēng)險化解和資產(chǎn)整合，工商銀行、交通銀行、農(nóng)業(yè)銀行等在2025年推進(jìn)“村改支”行動，進(jìn)一步加速了地方中小銀行的出清。

聯(lián)合資信研究認(rèn)為，我國正在推進(jìn)的省聯(lián)社改革、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)合并重組以及吸收合并村鎮(zhèn)銀行并轉(zhuǎn)化為分支機(jī)構(gòu)等中小銀行改革重組事項，一方面實(shí)現(xiàn)了對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)法人治理體系的進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化，同時也使得金融機(jī)構(gòu)資源得以整合優(yōu)化，進(jìn)而推動競爭力和抗風(fēng)險能力的提升。