《科創(chuàng)板日報》1月19日訊（記者 黃心怡） 今日（1月19日），《中共上海市委關(guān)于制定上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（下稱“上海‘十五五規(guī)劃建議’”）正式公布，根據(jù)該規(guī)劃建議，上海市將構(gòu)建“2+3+6+6”產(chǎn)業(yè)架構(gòu)。

具體來看，未來五年，要實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)智化、綠色化轉(zhuǎn)型；集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；著力打造六大電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進材料、時尚消費品新興支柱產(chǎn)業(yè)集群；聚焦未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康六大重點領(lǐng)域，加強量子科技、腦機接口、可控核聚變、生物制造、第六代移動通信等領(lǐng)域敏捷布局等。

上?！逦逡?guī)劃建議’，再奮斗五年，到2035年，上?！拔鍌€中心”功能全面升級，重要發(fā)展指標(biāo)達到國際領(lǐng)先水平，城市能級和核心競爭力顯著提升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值比2020年翻一番，基本建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市。

▍加快發(fā)展三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 推動人工智能全棧創(chuàng)新

上?！笆逦逡?guī)劃建議”，上海以先進制造業(yè)為骨干，構(gòu)建“2+3+6+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造世界級高端產(chǎn)業(yè)集群，打響“上海制造”品牌。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)智化、綠色化轉(zhuǎn)型，擴大機器人應(yīng)用、設(shè)備智聯(lián)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)智化，發(fā)展綠色制造，加強新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新迭代，推動化工、鋼鐵、輕工等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。

上海將加快發(fā)展三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高集成電路裝備能級、制造水平和設(shè)計能力，推動全產(chǎn)業(yè)鏈整體突破和發(fā)展壯大；推動人工智能全棧創(chuàng)新，加強高性能智算芯片、高質(zhì)量語料、高效能智算集群協(xié)同發(fā)展，推動基礎(chǔ)大模型迭代升級和具身智能技術(shù)熟化，深入實施“人工智能+”行動，持續(xù)推進“模塑申城”工程，加快垂類模型應(yīng)用和多智能體開發(fā)，深化人工智能治理。

上海社科院經(jīng)濟學(xué)博士王瀅波向《科創(chuàng)板日報》記者稱，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型、機器人應(yīng)用、生產(chǎn)環(huán)節(jié)智聯(lián)化，是在微觀層面提升信息處理效率——將生產(chǎn)過程中的隱性知識顯性化、經(jīng)驗數(shù)據(jù)化、決策算法化，使每個生產(chǎn)單元的信息吞吐量和處理精度呈指數(shù)級提升。這種底層能力的增強，為整個經(jīng)濟系統(tǒng)提供了更高質(zhì)量的信息輸入和更快的反饋循環(huán)。

王瀅波認(rèn)為，三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥）的突破，則是在信息處理的關(guān)鍵節(jié)點上建立技術(shù)壁壘。集成電路是信息處理的物理載體，人工智能是信息處理的算法引擎，生物醫(yī)藥是生命信息處理的尖端領(lǐng)域。這些領(lǐng)域的突破，意味著上海在信息處理的基礎(chǔ)設(shè)施、核心算法和前沿應(yīng)用三個維度同時獲得競爭優(yōu)勢，形成"強者恒強"的正反饋循環(huán)。

復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授劉志闊告訴《科創(chuàng)板日報》記者，集成電路強調(diào)裝備能級提升和全產(chǎn)業(yè)鏈突破，這是上海當(dāng)下最關(guān)鍵的瓶頸環(huán)節(jié)，若設(shè)備端實現(xiàn)追趕，將帶來系統(tǒng)性外溢效應(yīng)，遠超過單點技術(shù)改進。而人工智能強調(diào)全棧創(chuàng)新，從算力芯片、語料庫、算力集群到基礎(chǔ)大模型與具身智能的迭代，形成完整創(chuàng)新鏈，這比單純押注應(yīng)用場景更具持續(xù)性。

▍著力打造六大新興支柱產(chǎn)業(yè)集群

上海“十五五規(guī)劃建議”提出，著力打造六大新興支柱產(chǎn)業(yè)集群，以智能終端創(chuàng)新帶動新一代電子信息煥新升級，以軟硬協(xié)同、數(shù)智驅(qū)動推動智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車加快發(fā)展，以提升供應(yīng)鏈配套效率支撐高端裝備高效發(fā)展，以高端應(yīng)用促進先進材料創(chuàng)新突破，以技術(shù)突破和示范應(yīng)用促進新能源及綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，以科技賦能和設(shè)計創(chuàng)新推動時尚消費品品牌化發(fā)展。

劉志闊分析，如果把這六大新興產(chǎn)業(yè)放在一起看，會發(fā)現(xiàn)它們有一個非常明顯的共同點——都在向“數(shù)字化、智能化、綠色化”這一同一方向發(fā)展。無論是智能終端、智能汽車，還是高端裝備、先進材料、新能源，甚至是看似與科技不那么相關(guān)的時尚消費品，它們本質(zhì)上都在依賴同一套未來制造的核心能力：算力驅(qū)動、材料突破、綠色能源以及高度協(xié)同的供應(yīng)鏈體系。

王瀅波表示，六大新興支柱產(chǎn)業(yè)集群的打造，智能終端、新能源汽車、高端裝備等產(chǎn)業(yè)之間，通過數(shù)據(jù)共享、技術(shù)溢出、人才流動，形成信息處理的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)——每個節(jié)點的信息處理能力提升，都會通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)放大到整個網(wǎng)絡(luò)。這種網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)具有典型的收益遞增特征：網(wǎng)絡(luò)規(guī)模越大，信息流動效率越高，創(chuàng)新迭代速度越快。

▍聚焦六大重點領(lǐng)域 加強量子科技、腦機接口、可控核聚變等布局

上?！笆逦逡?guī)劃建議”還提出，聚焦未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康等六大重點領(lǐng)域，加強量子科技、腦機接口、可控核聚變、生物制造、第六代移動通信等領(lǐng)域敏捷布局，加快培育成勢。深化開發(fā)區(qū)管理體制改革，理順開發(fā)區(qū)權(quán)責(zé)關(guān)系和運營模式，加強開發(fā)區(qū)、園區(qū)整合和土地集約節(jié)約利用，完善開發(fā)區(qū)創(chuàng)新生態(tài)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造特色產(chǎn)業(yè)集群，推動開發(fā)主體向集成運營商轉(zhuǎn)變。

王瀅波表示，未來六大領(lǐng)域的布局，量子計算、腦機接口、可控核聚變等這些領(lǐng)域一旦成熟，將顛覆現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的信息處理模式，形成新的增長極。上海在這些領(lǐng)域的"敏捷布局"，是在為未來的信息處理優(yōu)勢提前下注，一旦某個領(lǐng)域取得突破，將獲得巨大的先發(fā)優(yōu)勢。

劉志闊認(rèn)為，這六大領(lǐng)域都是高度依賴人才的行業(yè)，而這恰恰是上海的強項。上海不僅擁有豐富的科研資源和一流的高校，還吸引了大量頂尖人才。

“量子科技、腦機接口、生物制造等領(lǐng)域的發(fā)展，依賴創(chuàng)新和技術(shù)突破，而上海憑借強大的人才聚集效應(yīng)，為這些前沿技術(shù)提供了優(yōu)越的土壤。同時，上海通過優(yōu)化開發(fā)區(qū)和創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，將更好地推動這些行業(yè)的發(fā)展，確保它在全球科技競爭中繼續(xù)保持領(lǐng)先地位?！眲⒅鹃熛颉犊苿?chuàng)板日報》記者表示。