財聯(lián)社12月18日訊（記者 陸婷婷）海南自貿(mào)港今日正式啟動全島封關(guān)運作。財聯(lián)社記者梳理發(fā)現(xiàn)，市場關(guān)注焦點集中于：海南自貿(mào)港與國內(nèi)其他自貿(mào)區(qū)有何不同？封關(guān)將帶來哪些變化和政策紅利？具體將如何影響投資與消費？

“海南自貿(mào)港封關(guān)運作向國內(nèi)外傳遞出強烈信號：中國堅定不移深化改革擴大開放。通過深化自貿(mào)港政策，有利于推動國際資本與貿(mào)易經(jīng)海南進入內(nèi)地，促進國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)和金融的良性互動。”國家高端智庫CDI資深研究員宋丁在接受財聯(lián)社記者采訪時表示，海南自貿(mào)港最大的優(yōu)勢在于其對吸引全球投資及擴大進出口貿(mào)易所帶來的顯著成本優(yōu)勢和便利性，這將極大促進海南未來在資金、技術(shù)、商品等方面的流動，提升其作為國際化、開放化經(jīng)濟基地的活力。

隨著零關(guān)稅等系列特殊政策全面落地，新興產(chǎn)業(yè)加速向海南集聚及客流增長，將給在當(dāng)?shù)夭季謽I(yè)務(wù)的企業(yè)帶來更多發(fā)展機會。以免稅業(yè)態(tài)為例，中國中免（601888.SH）、王府井（600859.SH）、海南旅投免稅品有限公司等海南離島免稅運營商有望受益。此外，財聯(lián)社記者采訪獲悉，包括海航控股（600221.SH）在內(nèi)的航司已實質(zhì)享受紅利。

封關(guān)不是封島 政策禮包加速釋放

全島封關(guān)是海南自貿(mào)港建設(shè)新階段的開始。

海南省開放型經(jīng)濟研究會會長李世杰向財聯(lián)社記者表示，海南自貿(mào)港實行“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”制度體系，海南本島3.39萬平方公里范圍實行接近于“境內(nèi)關(guān)外”的監(jiān)管模式，實行“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”政策體系，依托EF賬戶體系探索金融領(lǐng)域擴大開放，這些顯著區(qū)別于國內(nèi)其他自貿(mào)試驗區(qū)。

需要注意的是，封關(guān)不是封島。封關(guān)主要是對“物”的管理升級，對“人”的流動影響不大，內(nèi)地居民去海南旅游、出差，不需要辦理額外的證件。

“零關(guān)稅”是海南自貿(mào)港極具辨識度的核心政策特征之一。封關(guān)后實際的變化體現(xiàn)在稅目覆蓋面及惠享主體增擴、限制條件放寬等方面，而“零關(guān)稅”優(yōu)惠覆蓋了從原材料、零部件到最終產(chǎn)品全鏈條。

“封關(guān)運作后零關(guān)稅海南自貿(mào)港全域擴容，零關(guān)稅稅目總數(shù)擴至6600個以上（約占全部商品稅目的74%，較封關(guān)前提高近53%）；除依法需要檢驗檢疫或?qū)嵭性S可證件管理貨物外，對進口“零關(guān)稅”貨物、保稅貨物等徑予放行；島內(nèi)自由流通，享惠主體覆蓋港內(nèi)登記注冊獨立法人企業(yè)、港內(nèi)事業(yè)單位及科技類、教育類民非單位?！崩钍澜鼙硎?，以上政策紅利都可以顯著降低企業(yè)進口成本和運營成本，預(yù)計對海南的轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸貿(mào)易有顯著促進作用，海南自貿(mào)港有望成為輻射我國內(nèi)地和東南亞的國際中轉(zhuǎn)樞紐，跨境電商、保稅維修等業(yè)態(tài)有較大發(fā)展空間。

自2020年《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布至今，已有部分企業(yè)受益于相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

“四年來新海航?？诩退构境浞钟米阌煤米再Q(mào)港政策，不僅享受自用設(shè)備進口“零關(guān)稅”政策，累計節(jié)省稅費約1億元；還通過‘直通入?yún)^(qū)’的創(chuàng)新監(jiān)管模式，簡化設(shè)備、零部件通關(guān)流程，既降低了成本，又縮短了周期，讓維修業(yè)務(wù)推進更高效?！焙：娇毓煞矫娓嬖V財聯(lián)社記者，海南航空將借助全島封關(guān)運作的歷史機遇，根據(jù)不同的業(yè)務(wù)場景、貿(mào)易背景，優(yōu)化政策應(yīng)用策略，根據(jù)航材、發(fā)動機、飛機的不同特性、用途和最終流向，精準(zhǔn)選擇應(yīng)用“零關(guān)稅”政策，爭取政策紅利的最大化，降低企業(yè)維修運營成本，提升盈利能力。

海南自貿(mào)港封關(guān)運作后的又一制度紅利為“低稅率”，企業(yè)所得稅和個人所得稅稅率均為15%。而企業(yè)設(shè)立在內(nèi)地非稅收優(yōu)惠地區(qū)按25%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

目前市場有傳言稱，海南會成為“避稅天堂”。但據(jù)新華社報道，企業(yè)所得稅15%的優(yōu)惠，是針對鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，并且要求企業(yè)在海南“實質(zhì)性運營”（有真實的辦公、人員和業(yè)務(wù)），不是開個空殼公司就能套利。

此外，宋丁提到，自貿(mào)港的開放并非單向放開，必須同步完善制度與監(jiān)管，才能有效防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險，這對當(dāng)?shù)卣墓芾硭胶捅O(jiān)管能力提出了更高要求。

封關(guān)效應(yīng)啟動：利好多個產(chǎn)業(yè)發(fā)展

封關(guān)將實質(zhì)利好哪些產(chǎn)業(yè)？

宋丁認(rèn)為，海南自貿(mào)港封關(guān)運作將有力推動本地產(chǎn)業(yè)升級，特別是制造業(yè)、臨港經(jīng)濟及相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。通過吸引外資和科技引領(lǐng)，有助于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)在海南落地發(fā)展。

恒鑫生活（301501.SZ）證券部人士表示，封關(guān)運作對公司銷售層面有利好。海南子公司主要做可生物降解（業(yè)務(wù)），主要為海南市場提供產(chǎn)品。該子公司成立于2020年，位于海口市云龍產(chǎn)業(yè)園，“是我們一個非常重要的生產(chǎn)基地”。

在全島封關(guān)運作背景下，海南國際旅游消費中心的戰(zhàn)略定位亦是投資者關(guān)注的焦點之一。

封關(guān)運作對客流的促進作用已提前顯現(xiàn)。據(jù)央視新聞報道，截至12月12日，海南今年出入境人員已達247萬人次，其中免簽入境外國人達54.8萬人次，占入境外國旅客總數(shù)的89.6%，較歷史最高峰增長25%。

中國旅游研究院研究員黃璜在接受財聯(lián)社記者采訪時表示，封關(guān)運作對文旅產(chǎn)業(yè)的影響最直接且深遠。在供給端，“零關(guān)稅”政策不僅極大降低了文旅企業(yè)進口高端游樂設(shè)施、演藝設(shè)備、體育器械、酒店用品的成本，更重要的是為企業(yè)創(chuàng)造了“零關(guān)稅+加工增值”的疊加效應(yīng)，為開發(fā)獨特文旅商品和紀(jì)念品提供了全新空間。

黃璜進一步表示，“在需求端，離島免稅政策的持續(xù)優(yōu)化與即將探索的島內(nèi)居民消費進境商品免稅政策，共同構(gòu)建了覆蓋更廣、層次更豐富的免稅消費體系，使海南作為“購物天堂”的吸引力從離島游客延伸至本地生活，形成了內(nèi)外聯(lián)動的強大消費磁場?！?/p>

島民免稅方面，從今年11月1日起，允許一個自然年度內(nèi)有離島記錄的島內(nèi)居民，在本自然年度內(nèi)可不限次數(shù)購買“即購即提”提貨方式下的離島免稅商品。?？诤ｊP(guān)數(shù)據(jù)顯示，11月1日-30日離島免稅升級政策實施首月，海南離島免稅購物金額達23.8億元，同比增長27.1%。

黃璜還提到，在封關(guān)歷史性機遇下，深度融入“免稅+新生態(tài)”、具備國際化資源整合與服務(wù)能力，以及擅長文體、醫(yī)療、研學(xué)等垂直領(lǐng)域與旅游進行融合創(chuàng)新等類型的文旅企業(yè)有望把握趨勢、實現(xiàn)跨越發(fā)展。

擁有免稅品經(jīng)營資質(zhì)的王府井已在海南布局國際免稅港項目，不過公司證券部工作人員稱，從定期報告來看，免稅這塊業(yè)務(wù)在公司整體營收中占比很小。

展望未來，王府井表示，公司將持續(xù)關(guān)注島民免稅相關(guān)政策，不斷優(yōu)化供應(yīng)鏈、品牌資源，引入更多優(yōu)質(zhì)、獨家及特色品牌，構(gòu)筑差異化競爭優(yōu)勢。

凱撒旅業(yè)（000796.SZ）表示，公司近期加大與境外目的地市場的合作，積極推廣海南入境游產(chǎn)品。同時布局海南入境地接團隊，整合高端入境資源。凱撒旅游在三亞注冊研學(xué)公司，未來整合海南研學(xué)資源、開展海南的國內(nèi)入瓊、海外入境的研學(xué)業(yè)務(wù)。

此外，多家國內(nèi)航司已加速布局海南自貿(mào)港的航線網(wǎng)絡(luò)。海航控股方面表示，截至目前，新海航海南航空已在海南運營26條國際及地區(qū)往返航線，基本搭建起覆蓋東南亞、澳新、東北亞、歐洲/中東四個國際扇面的骨干國際網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合海南航空廣泛、高頻的國內(nèi)骨干網(wǎng)絡(luò)，公司正系統(tǒng)構(gòu)建“內(nèi)地—?？凇獤|南亞/澳新”“歐洲/中東—?？凇獤|南亞”等多元化、高效率的中轉(zhuǎn)通道體系。

“后續(xù)公司將進一步優(yōu)化自貿(mào)港航線布局，包括持續(xù)完善海南至東南亞等重點區(qū)域的國際航線網(wǎng)絡(luò)，力爭實現(xiàn)對RCEP成員國主要城市的航線全覆蓋；加密重點航線班次，更好滿足公商務(wù)旅客出行需求；優(yōu)化航班時刻安排，強化國內(nèi)與國際、國際與國際航線之間的中轉(zhuǎn)銜接，進一步提升?？跈C場樞紐功能?！焙：娇毓煞矫姹硎?。