12月17日，上海機(jī)場（600009.SH）正式簽訂免稅經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，國內(nèi)旅游龍頭企業(yè)中國旅游集團(tuán)控股的中國免稅品(集團(tuán))有限責(zé)任公司（以下簡稱“中免集團(tuán)”）與全球領(lǐng)先的旅游零售及餐飲服務(wù)公司Avolta旗下的杜福睿（上海）商業(yè)有限公司（以下簡稱“杜福?！保┲袠?biāo)，分別承接上海機(jī)場相關(guān)免稅區(qū)域運(yùn)營。

這一舉措，不僅讓上海浦東機(jī)場成為自改革開放以來，中國內(nèi)地首個引入外資免稅商的機(jī)場，也標(biāo)志著上海機(jī)場免稅業(yè)務(wù)邁入“國內(nèi)龍頭+國際巨頭”的多元化競爭時代，為機(jī)場商業(yè)能級提升、消費(fèi)生態(tài)優(yōu)化及“十五五”消費(fèi)升級戰(zhàn)略落地注入強(qiáng)勁而持久的動能。

雙強(qiáng)“同臺競技” 筑牢樞紐優(yōu)勢

此次上海機(jī)場招標(biāo)構(gòu)建的多元化經(jīng)營模式，從根本上打破了單一運(yùn)營商帶來的發(fā)展局限，通過引入行業(yè)頂尖力量形成良性競爭生態(tài)，為上海機(jī)場帶來多重核心利好。

兩家中標(biāo)經(jīng)銷商，均具備雄厚的資源整合能力和運(yùn)營實(shí)力。公開信息顯示，中免集團(tuán)是中國旅游集團(tuán)旗下中國中免的全資子公司，與國際上超過1500個品牌建立了長期合作關(guān)系，已經(jīng)發(fā)展成為國內(nèi)品類最齊全、品牌最多、品牌定位最高、采購量最大的免稅運(yùn)營商。2020年、2021年、2022年連續(xù)三年，中免集團(tuán)業(yè)務(wù)規(guī)模居世界免稅運(yùn)營商第一位。

杜福睿，其實(shí)控人、控股股東為DUFRY INTERNATIONAL AG，隸屬于全球免稅巨頭Avolta（前身Dufry）。截至2024年12月31日，Avolta在全球70多個國家運(yùn)營超過5,100個銷售點(diǎn)，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋1,000多個交通樞紐，年服務(wù)旅客超25億人次。與LVMH、Estée Lauder等超1,000個品牌建立合作關(guān)系。全球免稅業(yè)知名研究機(jī)構(gòu)Moodie Davitt發(fā)布的報告顯示，疫情前Dufry連續(xù)6年占據(jù)全球免稅零售商銷售額排名第一。

“上海機(jī)場是中國游客走向世界、世界游客走進(jìn)中國的門戶，其國際旅客量位居全國之首?！倍鸥ｎＯ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人對筆者表示，“基于此，我們毫不猶豫選擇投標(biāo)上海機(jī)場免稅項(xiàng)目?！?/p>

值得關(guān)注的是，杜福睿是改革開放以來，第一家進(jìn)入中國內(nèi)地的外資免稅商。

“這是我們第一次邁入中國內(nèi)地免稅市場，上海機(jī)場是中國最重要的國際航空樞紐之一，相信在與上海機(jī)場的合作中，我們能了解到中國機(jī)場免稅行業(yè)的面貌?！痹摱鸥ｎＯ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴筆者，上海機(jī)場具有的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略計(jì)劃能力，也吸引杜福睿堅(jiān)定參與本次招標(biāo)。

上海機(jī)場集團(tuán)公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1—11月，上海浦東、虹橋兩大機(jī)場共完成航班起降77.0萬架次，出入境旅客量3797.4萬人次，同比增長19.5%。其中，10月27日，浦東機(jī)場出入境旅客人數(shù)突破3000萬，約占全國空港口岸總量的四分之一，包括外籍旅客超840萬。兩項(xiàng)數(shù)據(jù)均居全國口岸首位。

上海機(jī)場中轉(zhuǎn)效率也有顯著提升，數(shù)據(jù)顯示，其中轉(zhuǎn)效率已從原來的12%左右提升至2024年的15%以上，在全國機(jī)場中名列前茅。

面積擴(kuò)容 + 動態(tài)收費(fèi) 激活商業(yè)動能

根據(jù)此次招標(biāo)公示情況，兩大巨頭分區(qū)運(yùn)營。浦東機(jī)場T1+S1免稅店經(jīng)營面積7964平方米，將由杜福睿（上海）商業(yè)有限公司經(jīng)營，固定費(fèi)用為3141元/㎡/月，提成比例（扣點(diǎn)）為8%-24%；浦東機(jī)場T2+S2免稅店，經(jīng)營面積8951平方米，將由中免集團(tuán)經(jīng)營，固定費(fèi)用3090元/㎡/月，提成比例同上。

虹橋機(jī)場T1免稅店，經(jīng)營面積2088平方米，也將由中免集團(tuán)承接，固定費(fèi)用2827元/㎡/月，提成比例為8%-22%。

整體經(jīng)營面積來看，新免稅合同設(shè)置的浦東機(jī)場免稅店經(jīng)營面積較原協(xié)議增加1181平米，虹橋機(jī)場免稅店經(jīng)營面積較原協(xié)議增加383平米。

此外，為了鼓勵免稅運(yùn)營商與公司攜手做大做強(qiáng)上海機(jī)場免稅業(yè)務(wù)，標(biāo)書內(nèi)容顯示，上海機(jī)場此次的收費(fèi)原則為：月實(shí)收費(fèi)用=月固定費(fèi)用+Σ（各品類月銷售額×各品類提成比例），即免稅業(yè)務(wù)收費(fèi)模式此次調(diào)整成為“固定租金＋銷售額提成”。

年固定費(fèi)用在基準(zhǔn)年（2026年）固定費(fèi)用的基礎(chǔ)上，按照如下公式進(jìn)行調(diào)整：單個計(jì)費(fèi)年度實(shí)際年固定費(fèi)用=基準(zhǔn)年（2026年）固定費(fèi)用×（1+a），其中，a應(yīng)當(dāng)根據(jù)單個計(jì)費(fèi)年度國際及地區(qū)進(jìn)出港客流量與2024年的差異率（“X”，X=（單個計(jì)費(fèi)年度實(shí)際年進(jìn)出港客流量÷2024年進(jìn)出港客流量﹣1））進(jìn)行取值；視X浮動范圍，a在-20%至20%區(qū)間進(jìn)行調(diào)整。

上海機(jī)場在公告中表示，合同的順利實(shí)施預(yù)計(jì)將對公司2026年度至2033年度營業(yè)收入產(chǎn)生積極影響。

“當(dāng)前機(jī)場免稅市場環(huán)境與旅客消費(fèi)習(xí)慣均在發(fā)生深刻變化，上海機(jī)場收費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變，足以體現(xiàn)上海機(jī)場集團(tuán)，對市場現(xiàn)狀的精準(zhǔn)把握。從杜福睿的角度來看，這種收費(fèi)模式將有效激勵免稅店經(jīng)營者全力提升單位旅客平均消費(fèi)額?！鼻笆龆鸥ｎＯ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步表示。

事實(shí)上，這一收費(fèi)模式更具長期可持續(xù)性：一方面，固定租金的穩(wěn)定收益為機(jī)場構(gòu)建了堅(jiān)實(shí)的收入底線，有效對沖了綜合扣點(diǎn)率隨經(jīng)銷商銷售額增長而適度下調(diào)的影響；另一方面，扣點(diǎn)率與銷售規(guī)模掛鉤的彈性設(shè)計(jì)，能充分激勵經(jīng)銷商加大投入、優(yōu)化運(yùn)營，進(jìn)而刺激免稅銷售額實(shí)現(xiàn)大幅提升。雙重機(jī)制的協(xié)同作用，最終將推動上海機(jī)場在合同收入層面形成正向循環(huán)，實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定的收益增長，而非局限于單純將提成比例最大化的短期效益。

值得一提的是，多元的機(jī)場免稅模式，在國際免稅市場上并不少見。比如韓國仁川、新加坡樟宜、中國香港等多個國際機(jī)場，都非獨(dú)家免稅經(jīng)銷商經(jīng)營。不同的免稅經(jīng)銷商，側(cè)重點(diǎn)會有不同，這也意味著多元經(jīng)營的模式，能夠更好地豐富機(jī)場免稅的品類，給顧客帶來更多的選擇。

非獨(dú)家經(jīng)營的模式，也能激勵免稅經(jīng)銷商，提供更有吸引力的銷售方案，以吸引更多的消費(fèi)者，從而有望促進(jìn)消費(fèi)規(guī)模的提升。

兩家免稅巨頭的“同臺競技”，對于上海機(jī)場來說，亦是喜聞樂見，將有效提升上海機(jī)場的競爭優(yōu)勢。

據(jù)前述杜福睿相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，作為國際免稅運(yùn)營商，Avolta業(yè)務(wù)覆蓋范圍70余個國家，有清晰的來自各個國家消費(fèi)者的用戶畫像，使得公司能有針對性地安排在機(jī)場的品牌布局。杜福睿計(jì)劃引入中國知名品牌，乃至一些國際新穎品牌，既將浦東機(jī)場打造為對外展示的窗口，也給來浦東機(jī)場的旅客，帶來更豐富的品牌選擇。

“我認(rèn)為公司與中免集團(tuán)‘同臺競技’，并非完全的競爭，還包含共同合作，我們雙方的共同努力，都是為了讓身處上海機(jī)場的旅客，體會到上海機(jī)場集團(tuán)免稅業(yè)務(wù)的全面升級?！痹摱鸥ｎＯ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人坦言。

引進(jìn)來，擴(kuò)業(yè)態(tài) 上海機(jī)場以免稅新局賦能“十五五”消費(fèi)升級

從政策響應(yīng)到擴(kuò)充業(yè)態(tài)，從競爭激活到戰(zhàn)略賦能，上海機(jī)場的免稅業(yè)務(wù)招標(biāo)既是一次商業(yè)升級，更是一場國企擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷦訉?shí)踐。

正如前文所述，此次中標(biāo)結(jié)果打破了單一運(yùn)營格局，形成了“國內(nèi)龍頭+國際巨頭”的多元化經(jīng)營生態(tài)。雙強(qiáng)分區(qū)運(yùn)營、良性競爭，既推動了免稅商品品類的擴(kuò)容升級，更倒逼服務(wù)質(zhì)量迭代，讓旅客享受到更具品質(zhì)的購物體驗(yàn)。

為持續(xù)提升旅客免稅購物體驗(yàn)，上海機(jī)場還要求免稅運(yùn)營商在免稅店規(guī)劃面積范圍內(nèi)設(shè)置網(wǎng)上預(yù)訂業(yè)務(wù)提貨點(diǎn)，在新免稅店開業(yè)后即可提供相關(guān)服務(wù)。如果該免稅運(yùn)營商有市內(nèi)免稅店，也可提供機(jī)場提貨服務(wù)。該業(yè)務(wù)也將在一定程度上增加上海機(jī)場免稅銷售額。

在政策層面，上海機(jī)場的此次舉措與國家提振消費(fèi)、擴(kuò)大開放的戰(zhàn)略導(dǎo)向高度契合。今年10月底，五部委發(fā)布《關(guān)于完善免稅店政策支持提振消費(fèi)的通知》（以下簡稱《通知》），鼓勵具有免稅商品經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)允許參與免稅店經(jīng)營的外商投資企業(yè)加大優(yōu)質(zhì)特色國內(nèi)商品采購力度。有關(guān)企業(yè)采購國內(nèi)商品，進(jìn)入口岸出境免稅店和市內(nèi)免稅店銷售，視同出口，退（免）增值稅、消費(fèi)稅。

黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《“十五五”規(guī)劃的建議》）中也提及，“擴(kuò)大高水平對外開放，開創(chuàng)合作共贏新局面”。日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，把 “堅(jiān)持對外開放，推動多領(lǐng)域合作共贏” 納入明年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)。

上海機(jī)場敏銳把握政策機(jī)遇，將外資準(zhǔn)入機(jī)遇轉(zhuǎn)化為樞紐升級動能，通過公開透明的招標(biāo)機(jī)制，讓全球領(lǐng)先的免稅運(yùn)營商與國內(nèi)龍頭企業(yè)同臺競技、優(yōu)勢互補(bǔ)。既響應(yīng)了《通知》中“放寬審批權(quán)限、激發(fā)市場活力”的政策指引，也為行業(yè)發(fā)展樹立了開放合作的典范。

除此之外，《“十五五”規(guī)劃的建議》中明確提到“大力提振消費(fèi)”，其中包括“培育國際消費(fèi)中心城市，拓展入境消費(fèi)”。

作為國企，上海機(jī)場始終將企業(yè)發(fā)展融入國家戰(zhàn)略，通過引入頂尖運(yùn)營主體，機(jī)場不僅整合了全球供應(yīng)鏈資源與先進(jìn)管理模式，從戰(zhàn)略價值來看，更搭建了國貨“走出去”與國際品牌“引進(jìn)來”的雙向通道，既助力海外消費(fèi)回流，又吸引外籍人員入境消費(fèi)，為上海建設(shè)國際消費(fèi)中心城市筑牢樞紐支撐。

總而言之，上海機(jī)場的免稅業(yè)務(wù)新局具有重要的示范意義和帶動作用。未來，上海機(jī)場有望為“十五五”時期消費(fèi)提振與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多樞紐力量，在服務(wù)國家戰(zhàn)略、推動區(qū)域發(fā)展的過程中，書寫國企擔(dān)當(dāng)與創(chuàng)新發(fā)展的新篇章。