①經過三年努力,“滬六”對口合作取得了階段性成效,在2024年國家發(fā)改委組織的首次評估中位列“成效較為突出”等次。 ②長三角地區(qū)通過推動科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合,因地制宜發(fā)展新質生產力。
《科創(chuàng)板日報》12月1日訊(記者 曾樂) 為期五天的“滬六媒體合作交流采風”活動圓滿落下帷幕。
期間,《科創(chuàng)板日報》記者走進大別山革命老區(qū)——安徽六安,圍繞紅色文化傳承、鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化、基礎設施和基本公共服務、生態(tài)環(huán)境保護修復和綠色低碳發(fā)展、產業(yè)合作平臺共建等方面,充分見證了這座城市紅色基因中的新質生產力。
如今,上海市與安徽省六安市的對口合作已行至第三個年頭?!皽睂诤献饕詠砣〉玫碾A段性成效,鑄就了長三角一體化高質量發(fā)展的典型樣本。
▍協(xié)同創(chuàng)新與產業(yè)躍遷
新質生產力的發(fā)展,并不局限于城市與高科技園區(qū)。它可以打破地域之間的壁壘,通過城鄉(xiāng)融合與區(qū)域協(xié)同,輻射至更為廣袤的區(qū)域。
長三角地區(qū),承東啟西,連南接北,具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。在這其中,安徽省是長三角一體化發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展和中部崛起三大國家戰(zhàn)略的疊加區(qū)。
六安市則位于安徽西部、江淮之間、大別山北麓,集老區(qū)、山區(qū)、庫區(qū)、行蓄洪區(qū)、水源保護區(qū)于一體,現(xiàn)轄霍邱、金寨、霍山、舒城四縣和金安、裕安、葉集三區(qū),設六安經濟技術開發(fā)區(qū)。
2022年5月,國家發(fā)改委印發(fā)《革命老區(qū)重點城市對口合作工作方案》,明確上海市對口合作安徽省六安市和福建省三明市。
經過三年努力,“滬六”對口合作取得了階段性成效,在2024年國家發(fā)改委組織的首次評估中位列“成效較為突出”等次。截至目前,上海市財政合計支持六安市2.2億元,實施對口合作項目46個,另統(tǒng)籌安排7000萬元支持上海企業(yè)赴六安、三明投資,資助社會力量參與革命老區(qū)對口合作等。
其中,在構建紅色文旅創(chuàng)新格局方面,六安市文旅局搶抓與上海對口合作機遇,加強文旅領域合作,積極開拓文旅市場,奮力打造長三角高品質休閑度假康養(yǎng)旅居目的地,以及上海市最美“后花園”。對口合作以來,2023年至2025年10月,六安市累計接待上海游客756.29萬人次。
在推進鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化方面,通過建設合作平臺,上海市安排對口合作資金,改造提升六安市金寨縣油坊店面沖村、葉集區(qū)平崗和平村等2個和美鄉(xiāng)村精品示范村,建設舒城縣千人橋鎮(zhèn)五里橋—韓橋片區(qū)鄉(xiāng)村振興示范點。對口合作以來,六安市累計銷往上海地區(qū)農產品銷售額近600億元。
在完善基礎設施和基本公共服務方面,上海電氣集團在六安金寨投資5.2億元建成安徽省第一座百兆瓦級的電化學儲能站示范項目;上海市園林設計研究總院與上海園林(集團),參與六安市淠河總干南岸生態(tài)環(huán)境治理項目建設。六安市19家醫(yī)療機構與上海市29家醫(yī)療機構合作,共建醫(yī)聯(lián)體、科聯(lián)體、名醫(yī)工作室等52個。六安“云窗口”與上?!耙痪W通辦”“長三角一體化”專區(qū)實現(xiàn)網頁互鏈,兩地實現(xiàn)“一網辦理”。
在共建產業(yè)合作平臺激活新動能方面,上海市松江區(qū)與六安市按照“管委會+公司+基金”模式共建六松現(xiàn)代產業(yè)園。截至目前,該園區(qū)已引進億元以上項目10個、總投資50億元。依托六松現(xiàn)代產業(yè)園,松江區(qū)與六安市在全國率先探索建立跨省域“財稅分成、統(tǒng)計分算”利益共享機制。據(jù)初步統(tǒng)計,六安市共有146家規(guī)上工業(yè)企業(yè)通過供應產品、代工生產等形式與上海企業(yè)建立合作關系。對口合作以來,六安市簽約上海億元以上投資項目106個,總投資384.95億元。
安徽六松現(xiàn)代產業(yè)園區(qū)運營管理有限公司總經理丁健在接受《科創(chuàng)板日報》等媒體采訪時表示,“我們現(xiàn)已落地‘六松’的項目多數(shù)來自上海,因其供應鏈在合肥,最終在六松產業(yè)園落地,遵循‘上海來、六安造、供合肥’的市場邏輯,這也成為六松現(xiàn)代產業(yè)園承接上海外溢項目轉移的重要途徑。我們將進一步對接好松江乃至上海外溢轉移項目信息,并按照市場化原則做好承接落地?!?/p>
當前,“滬六”對口合作,已成為長三角一體化高質量發(fā)展的典型樣本。
▍政策引領與資本賦能
長三角一體化高質量發(fā)展,離不開頂層設計的牽引。
在這其中,早在2019年12月,由中共中央、國務院印發(fā)的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出,推動長三角區(qū)域一體化發(fā)展,增強長三角地區(qū)創(chuàng)新能力和競爭能力,提高經濟集聚度、區(qū)域連接性和政策協(xié)同效率,對引領全國高質量發(fā)展、建設現(xiàn)代化經濟體系意義重大。
2024年5月1日,《促進長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)高質量發(fā)展條例》在滬蘇浙三地同步施行。這是2023年《立法法》修改明確區(qū)域協(xié)同立法制度后,全國首個綜合性、創(chuàng)制性的跨區(qū)域立法項目。
而后,2024年7月25日,長三角區(qū)域合作辦公室發(fā)布《長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動計劃(2024—2026年)》,提出加強長三角科技創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同。
從頂層設計到基層落地,在一系列強有力、具有完整鏈條性的政策助推下,長三角地區(qū)一體化發(fā)展成效顯著。
相關數(shù)據(jù)顯示,2024年,長三角地區(qū)國內生產總值突破33萬億元,占全國比重達24.7%;2025年前三季度,長三角三省一市地區(qū)生產總值合計達25.18萬億元,占全國GDP總量的24.81%,持續(xù)穩(wěn)居全國經濟“壓艙石”和“增長極”地位。
2025年前三季度,滬蘇浙皖GDP總量達25.18萬億元,約占全國GDP的24.81%,延續(xù)了近年來穩(wěn)步增長的良好態(tài)勢。長三角內部發(fā)展均衡,省際協(xié)同與城市競合態(tài)勢良好。
以安徽省六安市為例,據(jù)六安市工信局披露的數(shù)據(jù)顯示,2025年上半年,六安市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長7.7%;工業(yè)投資增速33%,居安徽省第一位。
值得一提的是,長三角地區(qū)正通過制度創(chuàng)新,將地理上的“毗鄰優(yōu)勢”轉化為創(chuàng)新上的“協(xié)同優(yōu)勢”。
其中,2025年9月1日起,滬蘇浙皖四地人大常委會表決通過的《關于促進長三角科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的決定》施行。這是長三角首部以協(xié)同立法的形式針對科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展制定的地方性法規(guī),是《立法法》修改后長三角地區(qū)人大加強協(xié)同立法的又一重要成果,標志著長三角科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展邁入法治化新階段。
新質生產力是以創(chuàng)新為主導,具有高科技、高效能、高質量特征的先進生產力。整體來看,長三角地區(qū)通過推動科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合,因地制宜發(fā)展新質生產力。
誠如安徽六松現(xiàn)代產業(yè)園區(qū)運營管理有限公司總經理丁健在接受《科創(chuàng)板日報》等媒體采訪時所言:“希望為長三角產業(yè)跨區(qū)域轉移提供更多可復制、推廣的經驗。”
如今,“滬六”對口合作的故事仍在繼續(xù),未來,亦將誕生更多優(yōu)質的典型樣本……
